VCCI kiến nghị thống nhất thủ tục điện mặt trời mái nhà

2024/02/21

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) trân trọng góp ý vào dự thảo nghị định về phát triển điện mặt trời mái nhà, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thống nhất thủ tục để hạn chế rủi ro và tác động tiêu cực đối với quá trình triển khai dự án.

thong-nhat-thu-tuc-dien-mat-troi

Trong ngữ cảnh thảo luận về dự thảo nghị định về phát triển điện mặt trời mái nhà, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề xuất sự thống nhất trong quy trình đăng ký, nhằm hạn chế các vấn đề phức tạp và tiêu cực có thể phát sinh.

Theo quan điểm của VCCI, việc áp dụng thủ tục đăng ký tại UBND cấp tỉnh cho các hệ thống điện mặt trời mái nhà không liên kết với mạng lưới quốc gia là không cần thiết. Đối với nhiều doanh nghiệp, quy định này xuất phát từ việc lắp đặt các tấm pin mặt trời nhỏ, thường được sử dụng để cung cấp điện cho các thiết bị như máy bơm hoặc kết hợp với hệ thống lưu trữ điện để đảm bảo nguồn điện ổn định, đặc biệt là trong các trường hợp không yêu cầu vận hành liên tục.

Trong cùng tòa nhà có được mua bán điện mặt trời áp mái hay không?

Trong một quy hoạch mua bán điện mặt trời áp mái trong cùng một tòa nhà, không có lý do gì phải áp đặt hạn chế. Loại hình này không tạo ra bất kỳ ảnh hưởng tiêu cực nào đối với an toàn của lưới điện và không bị ràng buộc về tổng công suất. Do đó, theo quan điểm của VCCI, không có sự cần thiết để Chính phủ thực hiện quản lý thông qua các thủ tục hành chính trong lĩnh vực điện lực.

Các thủ tục quản lý liên quan đến an toàn công trình xây dựng và phòng cháy chữa cháy đã được thiết lập và áp dụng cho nhiều lĩnh vực. Vì vậy, VCCI đề xuất rằng cơ quan soạn thảo nên tiếp cận vấn đề điện mặt trời mái nhà không liên kết với điện lưới quốc gia một cách linh hoạt hơn, không yêu cầu thêm thủ tục đăng ký. Điều này giúp tối ưu hóa quy trình quản lý mà vẫn đảm bảo an toàn và tuân thủ các quy định hiện hành trong lĩnh vực xây dựng và an ninh công trình.

Thêm vào đó, VCCI đã đưa ra một loạt câu hỏi từ phía doanh nghiệp, trong đó một trong những vấn đề được đề cập là về khía cạnh mua bán điện giữa các tổ chức và cá nhân trong cùng một tòa nhà, không thông qua hạ tầng điện của công ty điện lực.

Cụ thể, nhiều doanh nghiệp đã thể hiện quan điểm rằng việc cho phép mua bán điện trực tiếp giữa các tổ chức và cá nhân trong cùng một tòa nhà sẽ tạo ra nguồn điện phụ mới, từ đó giúp cân bằng tải tốt hơn và giảm thiểu lượng điện dư. Do đó, họ đề xuất cần khuyến khích các chính sách hỗ trợ trong lĩnh vực này để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển và sử dụng năng lượng một cách hiệu quả.

Do đó, VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định để cho phép mua bán điện từ điện mặt trời mái nhà giữa các khách hàng mà không thông qua lưới điện quốc gia.

Theo dự thảo, công suất của điện mặt trời mái nhà liên kết với lưới điện quốc gia sẽ bị giới hạn tại mức 2.600MW. VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định theo hướng chỉ hạn chế công suất đối với các trường hợp điện mặt trời mái nhà mới được kết nối vào lưới, giới hạn này là 2.600MW, thay vì áp dụng cho toàn bộ nguồn điện "liên kết với lưới điện". Điều này sẽ giúp tối ưu hóa sự linh hoạt và khuyến khích sự phát triển bền vững của nguồn điện mặt trời mái nhà.

Thống nhất thủ tục điện mặt trời nhằm hạn chế những rắc rối và tiêu cực

thong-nhat-thu-tuc-dien-mat-troi

Về điều kiện chấp thuận và cấp phép, dự thảo quy định rằng người dân và doanh nghiệp cần nộp hồ sơ xin phép tới UBND cấp tỉnh khi tiến hành lắp đặt điện mặt trời mái nhà. Tuy nhiên, VCCI đưa ra quan điểm rằng thủ tục này chưa đảm bảo quy định rõ ràng về các trường hợp được chấp thuận và trường hợp không được chấp thuận. Điều này có thể dẫn đến sự không nhất quán trong thực hiện và tạo điều kiện cho sự tùy tiện, có thể gây ra những vấn đề tiêu cực và những rắc rối không mong muốn.

VCCI cũng trình bày các phản ánh của nhiều doanh nghiệp, chỉ ra rằng quá trình lắp đặt điện mặt trời mái nhà vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn. Cụ thể, các thủ tục liên quan đến xây dựng, phòng cháy chữa cháy, và môi trường vẫn chưa được định rõ và thống nhất tại các địa phương. Ví dụ, một số địa phương coi điện mặt trời mái nhà như một công trình xây dựng, trong khi ở nơi khác nó được xem xét như là một thiết bị lắp đặt thêm. Thủ tục phòng cháy chữa cháy cũng đang thực hiện khác nhau tại các địa phương, tạo ra sự không nhất quán trong quy trình xử lý.

Dựa trên các đóng góp phản ánh của doanh nghiệp, VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo nên bổ sung và điều chỉnh các quy định liên quan đến lắp đặt điện mặt trời mái nhà trong dự thảo quy định này. Mục tiêu là đảm bảo tính đồng nhất và minh bạch trong thực hiện các thủ tục hành chính, từ đó giảm thiểu những khó khăn và tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án một cách hiệu quả.

Ví dụ như thủ tục xây dựng, có địa phương xem xét điện mặt trời mái nhà như một công trình xây dựng, trong khi ở những nơi khác, nó được coi là một thiết bị lắp đặt thêm. Tương tự, với thủ tục phòng cháy chữa cháy, có những địa phương không đặt câu hỏi đến ý kiến của Sở Công Thương, nhưng lại có những nơi cơ quan phòng cháy chữa cháy tự chủ động tham vấn ý kiến của Sở Công Thương, trong khi ở những địa phương khác, doanh nghiệp lại được yêu cầu tự liên hệ với Sở Công Thương để được hướng dẫn.

Dựa trên phản ánh của doanh nghiệp về sự cần thiết của quy định rõ ràng, minh bạch và thống nhất trong thủ tục hành chính, VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo nên bổ sung và đánh giá lại các quy định liên quan đến lắp đặt điện mặt trời mái nhà trong dự thảo quy định này. Mục tiêu là đảm bảo sự đồng nhất trong quá trình thực hiện các thủ tục, giảm thiểu sự phức tạp và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp triển khai dự án một cách hiệu quả.

(Theo: Báo Tuổi Trẻ)